Процeдура получения ГПЗУ

Получение ГПЗУ — обязательная процедура при планируемом строительстве или реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке.

В целом, процедура получения ГПЗУ несложная и требует от заявителя минимального количества документов. Однако, на практике у владельцев участков (застройщиков) возникают проблемы, связанные как с незаконными отказами в выдаче ГПЗУ, так и с включением в них недостоверной информации.

Порядок получения ГПЗУ

По общему правилу, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка относится к компетенции органов местного самоуправления (ОМС). Порядок получения ГПЗУ, помимо общих норм Градостроительного кодекса, определяется административными регламентами, утверждаемыми ОМС. Форма ГПЗУ утверждена Приказом Минстроя России.

Заявление на выдачу ГПЗУ подается по месту нахождения участка непосредственно в уполномоченный орган (в том числе, через единый портал госуслуг или ГИС обеспечения градостроительной деятельности) или через МФЦ. ГПЗУ выдается заявителю без взимания платы в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления, при условии отсутствия оснований для приостановления оказания услуги или отказа в выдаче ГПЗУ.

Если участок образован путем выдела из исходного участка, в отношении которого были получены ГПЗУ и разрешение на строительство, получать новый ГПЗУ не требуется, если мероприятия по реализации проекта строительства (реконструкции) объекта начаты в течение трех лет с даты выдачи ГПЗУ.

В отношении смежных участков заявитель вправе получить как отдельные ГПЗУ, так и единый ГПЗУ. В единый ГПЗУ включается информация о границах смежных участков и их кадастровых номерах (при их наличии).

Как получить ГПЗУ в Москве

В Москве получить ГПЗУ на участок можно путем обращения в Москомархитектуру, в том числе, через портал госуслуг г. Москвы. Порядок получения ГПЗУ в Москве определен административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы № 396-ПП от 28.06.2017 г.

Для получения ГПЗУ потребуется заполнить соответствующую форму заявления на выдачу ГПЗУ на портале mos.ru, приложить доверенность (если с заявлением на ГПЗУ обращается не сам правообладатель участка), а также правоустанавливающие документы на земельный участок и все объекты недвижимости, расположенные на участке.

Часть документов из предусмотренных административным регламентом, Москомархитектура запрашивает в межведомственном порядке (выписка из ЕГРН, сведения об условиях технологического присоединения объектов и т. д.), но заявитель вправе предоставить их самостоятельно.

Как получить ГПЗУ в Московской области

Уполномоченным органом на выдачу ГПЗУ в Московской области является Мособлархитектура. Порядок получения ГПЗУ в Московской области определен административным регламентом, утвержденным Распоряжением Мособлархитектуры № 27РВ-161 от 29.04.2021 г.

Для получения ГПЗУ в Московской области фактически достаточно только запроса ГПЗУ по соответствующей форме и документа, удостоверяющего личность заявителя (или полномочия представителя).

Кто может получить ГПЗУ на участок

Получить градостроительный план земельного участка может правообладатель земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет (в ряде случаев допускается получение ГПЗУ до образования участка). В отношении участков, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выдача ГПЗУ может быть осуществлена также их представителям.

Зачем нужен градостроительный план земельного участка

Градостроительный план является источником информации о градостроительном регламенте участка (видах разрешенного использования и предельных параметрах строительства), имеющихся ограничениях использования участка (в частности, вхождения участка в зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)), а также технических условиях подключения к сетям.

Главная цель запроса ГПЗУ — подготовка проектной документации и получение разрешения на строительство (реконструкцию).

В то же время, учитывая отражение в ГПЗУ также информации о вхождении участка в ЗОУИТ (санитарно-защитные зоны, зоны объектов культурного

наследия и т. д.), его получение весьма актуально для проверки инвестором приобретаемого участка на предмет ограничений использования. Однако, необходимо понимать, что получение ГПЗУ не может заменить проведение полноценного градостроительного и земельного аудита, так как при заполнении ГПЗУ уполномоченными органами нередко допускаются ошибки (в том числе, указываются не основанные на законе сведения о ЗОУИТ, неверные параметры застройки и т. д.).

Необоснованный отказ в выдаче ГПЗУ, равно как и включение в него противоречащих закону сведений, могут быть оспорены заинтересованным лицом во внесудебном и судебном порядке.

Правовой центр «Два М» специализируется на разрешении вопросов, связанных с исключением из ГПЗУ сведений об ограничениях использования участка, препятствующих реализации конкретного проекта (в том числе, путем оспаривания ГПЗУ и ПЗЗ), а также внесением изменений в ГПЗУ в части необходимых видов использования и параметров застройки.