Исключение из состава мелиорируемых земель

Последствия отнесения участка к мелиорируемым землям

Отнесение земельных участков к мелиорируемым землям является проблемой для многих землепользователей. Так, в Московской области мелиорируемые земли автоматически включаются в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий, что влечет:

• невозможность строительства на участке (в т.ч. объектов сельскохозяйственного назначения).
• сложности при включении таких участков в границы населённых пунктов, зоны садоводства или ином изменения категории таких участков (до исключения из соответствующего перечня).
• завышение кадастровой стоимости участка.

Основания отнесения участка к мелиорируемым землям

Мелиорируемые земли — территории, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью искусственного орошения или осушения.

Включение земельного участка в состав мелиорируемых земель свидетельствует о том, что на таком участке могут находиться мелиоративные системы и отдельные гидротехнические сооружения.

Однако, строительство большинства мелиоративных систем осуществлялось еще в 80-90-е годы на землях бывших совхозов/колхозов. В связи с чем, в настоящее время такие системы на участках сельскохозяйственного назначения зачастую либо отсутствуют (были демонтированы), либо находятся в неработоспособном состоянии.

Порядок исключения из состава мелиорируемых земель

Исключение участка из состава мелиорируемых земель (и, соответственно, из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий) возможно в том случае, если мелиоративная система на участке отсутствует либо находится в неработоспособном состоянии. Вывод о неработоспособности системы может быть сделан как в случае ее демонтажа или разрушения, так и при истечении установленного срока службы (30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, если не проводилась реконструкция), даже если сама система физически сохранилась.

Порядок исключения участка из состава мелиорируемых земель зависит от подтверждения уполномоченным органом информации о нахождении на участке мелиоративной системы.

Если данные о мелиоративной системе будут выявлены — возможно осуществление ее списания на основании специального акта.

Если же получение акта о списании мелиоративной системы от уполномоченного органа не представляется возможным, владелец земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании факта отсутствия мелиоративных систем на участке. Неработоспособность мелиоративной системы целесообразно подтвердить внесудебным заключением эксперта. Судебный акт по такому делу будет являться основанием для списания мелиоративной системы и исключения участка из состава мелиорируемых земель.

При этом если наличие мелиорации было единственным основанием включения участка в перечень особо ценных угодий то судебный акт о её отсутствии будет достаточным основанием исключения из данного перечня. 

Если же участок отнесён к особо ценным угодьям также по критерию высокий кадастровой стоимости – потребуется также снижение такой стоимости. При этом можно будет в том числен ссылаться на отсутствие мелиорации как на основание для установления участку более низкой кадастровой стоимости. 

Правовой центр «Два М» имеет многолетний опыт в области использования земель сельхозназначения, осуществляет взаимодействие с экспертными организациями, органами власти, а также представляет интересы клиентов во всех судебных инстанциях. В рамках градостроительного аудита юристами «Два М» выявляются все ограничения применительно к конкретному участку для реализации того или иного проекта. В зависимости от ситуации, вырабатывается механизм действий, направленный на устранение соответствующих препятствий, в том числе, исключение участка из состава мелиорируемых земель, из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий.