Увеличение площади земельного участка посредством перераспределения

Одним из способов увеличения площади земельного участка является процедура перераспределения, то есть присоединения к исходному земельному участку земельного участка, смежного с ним. 

Правила образования земельных участков на основании перераспределения

В случае, если участки находятся в частной собственности и принадлежат нескольким собственникам, то образование из них нового, большего по объему, земельного участка возможно на основании соглашения между ними. 

В случае, если исходный и смежный земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и принадлежат, и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же государственному органу (либо не образованы и входят в состав неразграниченных государственных земель), то их увеличение путем перераспределения осуществляется на основании распоряжения соответствующего органа.  

В такой ситуации, при намерении приобрести в собственность или на правах аренды не несколько смежных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а единый (состоящий из нескольких исходных) земельный участок, необходимо обратиться в уполномоченный орган для целей издания последним распоряжения об объединении, а после чего предоставления в собственность или аренду заявителю. 

Однако следует учитывать особенности предоставления таких (образованных посредством объединения смежных) земельных участков в Москве . 

В ситуации же, когда исходный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен гражданам или юридическим лицам, то при намерении последних увеличить его площадь посредством перераспределения со смежным (не предоставленным третьим лицам) участком, также находящимся в государственной или муниципальной собственности, необходимо получить соглашение уполномоченных на распоряжение такими участками органов, а также разработать проект межевания территории. 

Условия, при которых возможно перераспределение 

• на участке, который планируется прирезать к исходному, отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в собственности других лиц, государственных и муниципальных органов, за исключением сооружения (в том строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута; 
• земельные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, не зарезервированы для государственных и муниципальных нужд; 
• смежный земельный участок государственной или муниципальной собственности не должен быть выставлен на торги, в отношении него не должно быть принято решение о предварительном согласовании его предоставления (не должно быть подано соответствующее заявление);
• исходному и смежному земельным участкам должны быть установлены одинаковые виды разрешенного использования.

Порядок увеличения площади земельного участка посредством перераспределения 

После утверждения уполномоченным органом соответствующего распоряжения (или подписания собственниками участков соглашения) необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, подлежащего образованию в результате перераспределения. Для этого нужно заключить договор подряда с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ по составлению межевого плана. 

После подготовки межевого плана образуемого земельного участка следует обратиться с заявлением о его государственном кадастровом учете. При положительном решении о кадастровом учете такому земельному участку присваивается статус «временного». 

Далее между уполномоченным органом и заявителем заключается соглашение о перераспределении земельных участков, на основании которого производится государственная регистрация прав на образованный земельный участок.

Специальный порядок перераспределения участков, предназначенных для ведения ЛПХ, для ведения садоводства или огородничества, для ИЖС 

Существует также специальный порядок перераспределения земель, в случае так называемой в разговорной речи «прирезки» к исходному земельному участку, находящемуся в частной собственности, земель и (или) земельных участков государственной или муниципальной собственности. 

Для того, чтобы воспользоваться данным способом увеличения земельного участка, необходимо, чтобы наряду с основными перечисленными выше условиями выполнялось также следующее – исходный земельный участок, к которому планируется прирезка находится в собственности граждан (частной собственности). 

В этом случае увеличение земельного участка посредством перераспределения осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственником исходного земельного участка.

При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права частной собственности на образуемый земельный участок.

Обязательным приложением к такому соглашению будет являться кадастровый паспорт земельного участка.

Важно учитывать, что перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Размер платы за перераспределение земель, предназначенных для ведения ЛПХ, для ведения садоводства или огородничества, для ИЖС

Стоит иметь в виду, что увеличение площади земельных участков в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок

Так, размер платы в отношении прирезаемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, составляет 15% от кадастровой стоимости, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения.

Органами власти каждого субъекта РФ принимаются свои региональные акты о порядке определения размера платы за перераспределение земель, находящихся в собственности соответствующего субъекта РФ. Например, в Московской области плата установлена в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения.

Аналогично каждым органом местного самоуправления установляется порядок определения размера платы за перераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.  

Юристы Правового центра Два М сопровождают все перечисленные выше процедуры увеличения площади земельных участков как в рамках общего порядка, так и специального.