Вырубка леса на сельскохозяйственных землях

Собственники участков сельскохозяйственного назначения зачастую сталкиваются с проблемами использования участка ввиду наличия на них лесных насаждений. Наличие на участке лесных насаждений может быть связано как с зарастанием участка ввиду его длительного неиспользования, так и ситуацией, когда государственные леса были переданы в пользование колхозам для сельскохозяйственных целей и переведены в земли сельхоз назначения. 

При этом, зарастание сельскохозяйственного участка свидетельствует о его неиспользовании по целевому назначению, которое может повлечь привлечение к административной ответственности или изъятие участка, что заставляет собственников задуматься о возможности очистки такого участка от лесных насаждений.  

Однако самовольная вырубка каких-либо лесных насаждений, древесной растительности не допускается. Лица, осуществляющие самовольную вырубку без получения надлежащего согласования, привлекаются к административной (штраф), гражданской (компенсация вреда, причинённого окружающей среде, вырубкой) и даже уголовной ответственности. 

Как легально осуществить вырубку леса на сельскохозяйственном участке?

Вырубку леса на сельхоз участке возможно осуществить несколькими путями в зависимости от конкретной ситуации:

1) в рамках деятельности по освоению леса, то есть путем заготовки леса;

Деятельность по использованию лесов, которые расположены на сельскохозяйственных землях регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509. (далее – Постановление № 1509)

Так, заготовка леса на сельскохозяйственном участке допускается в рамках Постановления 1509, если участок соответствует ряду критериев – наличие леса на площади более 75% участка, сомкнутость крон от 0,8 до 1, высота деревьев от 5 метров, площадь участка более 0,5 га. 

Такая заготовка возможна только при условии получения положительного решения и разработки проекта освоения лесов, который должен пройти экспертизу.

При заготовке леса допускается сплошная вырубка леса любого возраста и любой интенсивности, при условии, если границы участка отражены в ЕГРН. Также лесные насаждения могут быть полностью отведены в рубку, если их площадь не превысит установленную предельно максимальную площадь лесосек (предельная площадь лесосек при сплошной рубке в европейской части России в зависимости от состава леса составляет около 20-25 га). Сплошную рубку не разрешат, если леса расположены в водоохранных зонах. Также для вырубки леса потребуется осуществлять отвод и таксацию лесосек, ежегодно подавать лесную декларацию и отчет об использовании леса.  

2) в рамках вовлечения участка в сельхоз оборот, то есть путем проведения культуртехнической мелиорации;

Если собственник участка намерен осуществлять на участке сельскохозяйственную деятельность, то для рубки лесных насаждений необходимо разработать и согласовать проект культуртехнической мелиорации. Стоит отметить, что разработка и согласование проекта культуртехнической мелиорации является довольно дорогостоящим мероприятием, однако, без данного документа вырубку осуществлять нельзя. В проекте культуртехнической мелиорации должно содержаться обоснование необходимости проведения выбранного типа мелиорации, перечень мероприятий по обеспечению требований в области охраны окружающей среды. Проект согласовывается с органами подведомственными Минсельхозу. 

Также законами субъектов предусмотрено, что вырубка древесных насаждений должна осуществляться на основании порубочного билета, между тем, в некоторых городских округах Московской области прямо предусмотрено отсутствие необходимости получения порубочного билета в случае осуществления рубок на основании проекта культуртехнической мелиорации. 

Рекреация как альтернатива вырубке леса

Стоит отметить, что альтернативой вырубке лесных насаждений на сельхозучастке может стать использование леса, например, в рекреационных целях, которое не предполагает осуществление вырубки. Такое использование осуществляется в рамках Постановления 1509, при условии соответствия участка количественным и качественным критериям лесных насаждений на участке. Положительное решение об освоении леса в рекреационных целях позволит размещать на сельскохозяйственном участке некапитальные строения для отдыха населения, реализовать проекты по обустройству глэмпинга, экоотелей, которые легко интегрируется в лесной ландшафт. 

Юристы «ДВА М» осуществляют комплексное правовое сопровождение проектов, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения, с согласованием вырубок лесных насаждений на таких участках.